南都讯 记者黄怡 实习生戴雪晴 詹文卿 污泥围城。各城处理污水时“重水轻泥”，广州、深圳、佛山等珠三角核心城市污泥处理能力明显滞后，全省40%的污泥直接进入垃圾填埋场，污泥处置中更存在监管不力、偷排污泥、以罚代管等种种情形……省政协委员、华南农业大学教授陈日远在提案中“举报”污泥治理乱象。省环保厅回复，将加大巡查、核查力度，对违法行为发现一宗，查处一宗。

　　穗每日一半污泥“无路可去”

　　城市污泥是污水处理过程中污染物的浓缩，是污水处理中不可避免的副产品，“污泥含有寄生虫卵、病原微生物、有机化学毒性物和重金属等有害物，亟待处置”。

　　“污泥围城”———陈日远列举了一组数字：根据《广州市污水治理总体规划》，2010年全市每天因污水处理产生的污泥2425吨。陈日远列举，截至2011年8月，广州污泥的日处理量不超过1000吨，每天约一半污泥找不到出路。

　　许多污泥不得不交由第三方处理机构处理。陈日远以猎德污水处理厂为例，其污水处理总规模将提高到120万吨/日，日处理量位居全市各大污水处理厂首位，但由于缺少污泥处理环节，于是和某肥料生产厂商签订污泥处理协议，用于生产有机肥。

　　有地方以罚代管甚至“罚而不管”

　　陈日远在提案中称，自己从业内人士处了解到，污泥的登记、签收制度并没有得到很好实施。“不管污泥有没有到达，签收单早签了，原因很复杂。”陈日远说，大多数污泥处置公司并没有成立专门船运队伍，而是委托第三方进行运输。国内航道运输的货轮基本都是私人老板，没法签订相关协议，不可控风险很大。

　　陈日远表示，由于污泥处理市场混乱，成本高，不法商人为了牟取暴利，将未处理的污泥偷排入河道。以一艘船运载四五百吨污泥计算，偷排一船污泥可获利七八万元。而有些执法部门对污泥处理的违法违规现象“睁一只眼、闭一只眼”，等到坐实了违法违规的事实，才向犯事者收取名目繁多的罚款。在个别地方，罚款成了地方政府的“财源”，出现了以罚代管、以罚代刑的怪现象，甚至一味地“罚而不管”。

　　回复：将加大巡查核查力度

　　对此，省环保厅与住建厅、水利厅会商后答复称，截至今年3月，全省污泥处理处置能力达270万吨/年，但污泥处理处置设施建设仍然滞后于污水处理设施，广州、深圳、佛山、中山、江门等珠三角核心城市污泥处理能力明显不足。

　　省环保厅表示，污泥处理处置各级环境监管人力普遍不足。将加大巡查、核查力度，建立全省统一的污泥转移联单制度，不按要求建立台账、不达标排放或偷拍污染物等行为，发现一宗，查处一宗。

（原标题：“偷排污泥罚款成个别地方政府财源”）